Від нового земельного закону виграють великі фермери

Розширений перелік осіб, які одержать можливість стати власниками землі для товарного сільгоспвиробництва. Уряд пропонує надати таке право, крім громадян України, ще й фермерським господарствам.

Як і раніше, ні іноземні, ні вітчизняні юридичні особи стати власниками сільгоспземель для товарного виробництва не зможуть. На нашу думку, внесення фермерських господарств у коло власників земель товарного сільгоспвиробництва, не є кардинальним покращенням законопроекту.

Адже фермерські господарства не є серйозними гравцями ринку. Як і раніше, "за бортом" земельної реформи залишаються реальні товаровиробники – підприємства, що спеціалізуються на аграрному бізнесі. Такі обмеження кола власників, навіть із урахуванням внесення в нього фермерів, не сприятимуть розвитку повноцінного ринку землі.

Обмежені права юридичних осіб на володіння будь-якою землею сільськогосподарського призначення, тобто сільгоспземлею всіх видів використання. Юридична особа у випадку придбання землі сільгосппризначення після набуття чинності закону про ринок земель в силу, зобов'язана позбутися такої землі протягом 1 року. Цей "сюрприз" негативно вплине на компанії, які найближчим часом планують придбання т.зв. земель ОСГ (особистого селянського господарства).

Величезна кількість цих земель була заставлена в банках і потрапила в розряд проблемних активів. Банки змушені повертати стягнення на такі активи, продаючи їх, зокрема, зв'язаним компаніям. Із нового 2012 року (передбачуваний час набуття чинності законопроектом) цей процес може стати вкрай складним.

Удосконалена процедура продажу ділянок при проведенні земельних торгів. Зокрема, усунуті некоректні обмеження рівня початкової ціни продажу щодо земель приватної власності. Треба відзначити, що первісний проект передбачав, що така ціна повинна бути не нижчою за експертну грошову оцінку.

На нашу думку, ці правки, запропоновані законопроектом, можна назвати довгоочікуваною перемогою здорового глузду, адже обмеження прав приватного власника з визначення ціни продажу своєї ділянки суперечать не лише нормам цивільного права, а й основоположним конституційним принципам.

Крім того, оновлений законопроект передбачив, що при продажі ділянок приватної власності в процедурі повернення стягнення на них, початкова вартість встановлюється на рівні не нижче 80% від розміру експертної грошової оцінки ділянки.

Також уряд пропонує встановити правила, згідно з якими власник або власники 75% земельних ділянок певного масиву земель матимуть можливість ініціювати консолідацію (об'єднання) ділянок із метою створення єдиного масиву.

Цікаво, що власники ділянок, що входять у масив, які заперечуватимуть затверджений проект консолідації, можуть бути примушені до обміну та інших дій із виконання затвердженого проекту консолідації в судовому порядку. Вважаємо, що це нововведення, завдання якого – обслуговувати інтереси великих землевласників, позитивно вплине на структурування ринку та створення більш привабливих умов для розвитку товарного виробництва сільгосппродукції.

Однак, на нашу думку, агресивні дії власників великих масивів землі, інтереси яких повною мірою забезпечив законопроект, можуть викликати масові конфлікти з власниками "анклавних" (вкраплених у загальний масив) ділянок.