От нового земельного закона выиграют крупные фермеры

Расширен перечень лиц, которые получат возможность стать собственниками земли для товарного сельхозпроизводства. Правительство предлагает предоставить такое право, кроме граждан Украины, еще и фермерским хозяйствам.

По-прежнему, ни иностранные, ни отечественные юридические лица стать собственниками сельхозземель для товарного производства не смогут. По нашему мнению, включение фермерских хозяйств в круг собственников земель товарного сельхозпроизводства, не является кардинальным улучшением законопроекта.

Ведь фермерские хозяйства не являются серьезными игроками рынка. По-прежнему "за бортом" земельной реформы остаются реальные товаропроизводители – предприятия, специализирующиеся на аграрном бизнесе. Такие ограничения круга собственников, даже с учетом включения в него фермеров, не будут способствовать развитию полноценного рынка земли.

Ограничены права юридических лиц на владение любой землей сельскохозяйственного назначения, т.е. сельхозземлей всех видов использования. Юридическое лицо в случае приобретения земли сельхозназначения после вступления закона о рынке земель в силу, обязано избавиться от такой земли в течение 1 года. Этот "сюрприз" негативно повлияет на компании, которые в ближайшее время планируют приобретение т.н. земель ОСГ (личного крестьянского хозяйства).

Огромное количество этих земель было заложено банкам и попало в разряд проблемных активов. Банки вынуждены обращать взыскание на такие активы, продавая их, в частности, связанным компаниям. С нового 2012 года (предполагаемое время вступления в силу законопроекта) этот процесс может стать крайне затруднительным.

Усовершенствована процедура продажи участков при проведении земельных торгов. В частности, устранены некорректные ограничения уровня начальной цены продажи по землям частной собственности. Надо отметить, что первоначальный проект предполагал, что такая цена должна быть не ниже экспертной денежной оценки.

По нашему мнению, эти правки, предложенные законопроектом, можно назвать долгожданной победой здравого смысла, ведь ограничение прав частного собственника по определению цены продажи своего участка противоречат не только нормам гражданского права, но и основоположным конституционным принципам.

Кроме того, обновленный законопроект предусмотрел, что при продаже участков частной собственности в процедуре обращения взыскания на них, начальная стоимость устанавливается на уровне не ниже 80% от размера экспертной денежной оценки участка.

Также правительство предлагает установить правила, согласно которым собственник либо собственники 75% земельных участков определенного массива земель будут иметь возможность инициировать консолидацию (объединение) участков с целью создания единого массива.

Интересно, что собственники участков, входящих в массив, которые будут возражать против утвержденного проекта консолидации, могут быть принуждены к обмену и иным действиям по выполнению утвержденного проекта консолидации в судебном порядке. Считаем, что это нововведение, призванное обслуживать интересы крупных землевладельцев, позитивно повлияет на структурирование рынка и создания более привлекательных условий для развития товарного производства сельхозпродукции.

Однако, по нашему мнению, агрессивные действия собственников больших массивов земли, интересы которых в полной мере обеспечил законопроект, могут повлечь за собой массовые конфликты с владельцами "анклавных" (вкрапленных в общий массив) участков.