Что дает украинцам Европейский суд по правам человека?

Украина - один из лидеров по обращениям в Европейский суд по правам человека.

Наши соотечественники считают Евросуд последней соломинкой, но повлиять на решения украинских судов Европа не может.

Единственное чего чаще всего добиваются украинцы - денежных компенсаций.

Государство их исправно платит и не задумывается о том, как сэкономить такие огромные суммы.

Что такое ЕСПЧ

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) начал существовать в середине прошлого века. Украина подключилась к нему в 1997 году, когда в него обратился львовский пенсионер Юрий Кайсин. С тех пор его примеру последовало уже более 27 тысяч украинцев.

Ответчиком в ЕСПЧ всегда выступает государство. Европейский суд занимается исключительно нарушением прав человека, он не может отменить приговора украинского суда, признать человека невиновным и т.д.

По словам адвоката фирмы ILF Андрей Кристенко, в практике которого много дел в ЕСПЧ, украинцы часто этого не понимают. "Это же можно сказать и про наших политиков, которые говорят, что Европейский суд может оправдать Тимошенко. Это популизм, это, по сути, дезинформация", - говорит он.

Европейская "слава" Украины

Украина занимает пятое место по количеству обращений в Европейский суд по правам человека. Но главное, как говорит исполнительный директор украинского Хельсинской группы по правам человека Владимир Яворский, - количество принятых решений.

"На сегодняшний день неотсеянных заявлений - около 10 тысяч. И только 700 дошли до стадии решения", - говорит он. Но и количество принятых решений ЕСПЧ по Украине из года в год растет. При этом только четыре дела были приняты в пользу ответчика, а не истца.

© tochka.net

Чаще всего, говорит правозащитник, предметом рассмотрения дел в ЕСПЧ против Украины являются неисполнение решений суда. Это составляет около 70% всех дел. 10% по его оценкам - дела о физических пытках. Но они самые громкие.

Самый последний пример - дело "Нечипорук и Йонкало против Украины". Ивана Нечипорука пытали электрическим током в милиции, чтобы он взял вину на себя в убийстве. Мужчина выдержал издевательства и пытки, но сдался, когда правоохранители пригрозили сделать то же с его женой, находившейся на восьмом месяце беременности. Нечипорука приговорили к 15 годам заключения, но он и его жена Наталья Йонкало выиграли дело в ЕСПЧ. Суд принял решение выплатить им €48,6 тыс. По состоянию на 7 декабря деньги выплачены не были.

А что в итоге?

Эксперты говорят, что чаще всего Украина выполняет решения Европейского суда не до конца. Решение суда состоят из трех частей. Первая - выплата денежной компенсации в течение трех месяцев. Ежегодно Украина тратит огромные суммы на решения ЕСПЧ. В 2010 году по данным Министерства юстиции сумма сатисфакций составила почти 9 млн. грн.

Почему государство каждый год закладывает отдельную строку бюджета на выплаты по ЕСПЧ? По словам Яворского, Украине, например, выгоднее выплатить деньги по нескольким решениям Европейского суда, чем материальные пособия 20 тысячам одиноких матерей.

По словам правозащитников, с которыми общались news.tochka.net, деньги выплачивают практически всегда. Однако по последним отчетам Департамента исполнения решений европейского суда, много компенсаций выплачивают с задержкой. Более того, в 2011 году по 173 решениям срок выплат уже истек, а Украина до сих пор истцам не заплатила. Некоторые ждут денег с 2005 года.

Владимир Яворский

директор Украинской Хельсинской группы

мнение

У многодетных слепых родителей отобрали по решению суда двоих детей, мотивируя это тем, что они не могут обеспечить для них нормальные условия. Детей поместили в разные детдома, разлучив брата и сестру. А родителям приходилось ездить к ним за сто километров. Европейский суд был поражен, почему государство готово тратить деньги на содержание детей в детдоме вместо того, чтобы помочь материально слепым родителям. Семья отсудила €30 тыс.

Вторая часть решений ЕСПЧ - восстановление прав человека. Например, решение Европейского суда может стать основанием для пересмотра судебного решения в украинском суде. Третья сфера - изменения законодательства, чтобы больше подобных случаев не было. С этим у Украины совсем плохо. По словам Кристенко, это единичные случаи.

Заставить полностью выполнять решения ЕСПЧ Украину практически невозможно. Санкции могут быть только политическими, объясняет Яворский. "Например, страну ждет временный мораторий на право голосования в Совете Европы", - говорит он.

"Есть решения, которые невозможно исполнить вообще - только уплатить деньги", - говорит Евгений Захаров, сопредседатель Харьковской правозащитной организации.

• Недавно украинец Станислав Луценко, просидевший почти 10 лет в колонии за убийство, которого не совершал, вышел на свободу. Его освободили условно-досрочно. Правозащитники говорят, что толчком к такому решению было решение Европейского суда по правам человека, который доказал, что показания Луценко выбили пытками. Украина даже выплатила ему €2 тыс. компенсации.

  Луценко обвинили в убийстве предпринимателя в 90-е годы, свидетелем которого он стал. Дончанина приговорили к 12 годам заключения. Никакие апелляции не помогли.

  После обращения в Европейски суд по правам человека трудолюбивому и добросовестному Луценко в колонии стали выписывать одно дисциплинарное нарушение за другим. "Очень часто администрация учреждений исполнения наказаний вот так реагирует на то, что осужденные обращаются в Европейский суд", - говорит Захаров. Поэтому когда адвокаты подали прошение о досрочном освобождении, прокуратура ему отказала. "Но судья попался толковый, который посмотрел, в чем состояли эти нарушения и выяснил, что они связаны с тем, что Луценко участвовал в процедуре рассмотрения своего решения в Европейском суде", - рассказывает правозащитник. В мае суд решил освободить заключенного, однако прокуратура это решение обжаловала. В отчаянии Луценко даже зашил себе рот в знак протеста. И лишь 6 декабря по непонятной причине прокуратура сама отозвала свое заявление. Дончанин вернулся на свободу, в том числе благодаря резонансу и участию Европейского суда.

Сколько стоит Европейский суд

Обратиться в ЕСПЧ может любой украинец. Для этого нужно скачать на сайте суда или взять у правозащитных организаций пакет документов, заполнить их и отослать в Страсбург. Заполнять можно на любом языке стран, входящих в Совет Европы, в том числе, на русском и украинском, поясняет Захаров. В этом случае стоимость подачи заявки выльется только в пересылку письма. Но человек может неправильно заполнить форму, и тогда его заявка будет отклонена, он может пропустить сроки по процедуре, говорит Кристенко. "Реально только 5-7% доходит до стадии коммуникации в суде", - подчеркивает он.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Украинки обращаются в Евросуд из-за насилия

Обратиться к юристу, который возьмет на себя всю волокиту с делом, проще, но дороже. По словам источников news.tochka.net в юридических кругах, за свои услуги адвокаты которые занимаются именно делами в ЕСПЧ, берут за составление заявлений от 500  до 1000 грн.

Адвокаты, не специализирующиеся на этом, выставляют гонорар в$500, $3,5 тыс. и даже $10 тыс. Но такие баснословные деньги вовсе не означают успеха дела.

"У нас многие адвокаты, выдающие себя за специалистов, на самом деле обманывают и заявления писать не умеют, - говорит Захаров. - Те, кто больше всего денег требуют, тот меньше всего и умеет".

Как писала news.tochka.net, в июне этого года в Европейский суд обратилась Юлия Тимошенко  с жалобой о незаконности возбуждения Генеральной прокуратурой против нее уголовных дел.

Подписывайся на наш Facebook и будь в курсе всех самых интересных и актуальных новостей!