Зарплати в конвертах: 120 тис. керівників одержують мінімалку

Віце-прем'єр Сергій Тігіпко обіцяє українцям цікаву й урожайну на реформи осінь. У вересні Кабмін має намір передати у Верховну Раду на розгляд пакет нових законопроектів. Зокрема, і три закони про легалізацію праці.

До кінця літа триватиме суспільне обговорення урядових методів боротьби із зарплатами в конвертах. Але вже зараз експерти мають чимало зауважень до законопроектів, адже Кабмін робить ставку на репресивні заходи, що може ще більше загнати бізнес у "тінь".

П'ять мільйонів робітників - у тіні

Наміри уряду зрозуміти можна. За даними експертів, майже 5 млн. українців працюють без офіційного оформлення трудових відносин. "Це виводить Україну на одне з перших місць у світі за обсягами тіньової економіки", - говорить Сергій Тігіпко.

Директор Департаменту заробітної плати й умов праці Міністерства соціальної політики України Олександр Товстенко додає: понад 70% суб'єктів господарської діяльності використовують різноманітні "тіньові" схеми виплати заробітної плати.

У результаті цього понад 145 млрд. грн. річного фонду оплати праці виводяться в нелегальний "тіньовий" сектор. Цифри свідчать самі за себе: 1,5 млн. працівників одержують мінімальну заробітну плату, з них 120 тис. - керівники підприємств. А статистичні цифри свідчать про те, що на приватних підприємствах середня заробітна плата майже на 2 тис. грн. (або 66%) нижче, ніж на державних підприємствах.

Як наслідок, державний бюджет і фонди соціального страхування, зазначають у Мінпраці, недоодержують 50-60 млрд. грн., а громадяни втрачають належний соцзахист.

"Ці кошти на сьогодні вкрай необхідні на підвищення зарплат працівникам бюджетної сфери, пенсій - пенсіонерам, соціальних виплат і допомоги - малозабезпеченим верствам населення", - зазначає Олександр.

Каратимуть гривнею

"Антиконвертова" реформа передбачає появу нового поняття - "гарантована заробітна плата". Її розміри встановлюватимуться Кабміном по 8 категоріях працівників, залежно від складності робіт і кваліфікації робітників, і переглядатимуться щорічно, залежно від зростання мінімальної заробітної плати. Цей розмір зарплати буде обов'язковим для виплати працівникам підприємств будь-якої форми власності.

Також, судячи із законопроектів, виконання трудового законодавства перевірятимуть тепер не менш суворо, ніж сплату податків. Право перевіряти одержать Податкова служба, КРУ, Пенсійний фонд.

Особливі права контролю прописані і для Держінспекції з охорони праці. Тепер держінспектор праці одержує право "завітати" на підприємство без попередження в будь-який час, оглядати робочі місця й опитувати працівників, знайомитися з усіма потрібними документами та навіть фотографувати що завгодно.

Посилення контролюючих заходів доповнить і суттєве збільшення штрафних санкцій за порушення законодавства про працю.

Наприклад, за неоформлення трудових договорів за кожного працівника каратимуть штрафом у 34 тис. грн. замість нинішніх 1,7 тис. грн. Більше того, встановлюється відповідальність і для тих працівників, які одержують зарплату в "конвертах": тепер, у разі доведеного факту в суді, доведеться заплатити штраф до 20 неоподатковуваних податком мінімумів - до 340 гривень.

Бізнес у тіні

Скептично налаштовані експерти вже висловлюють свої зауваження до законопроектів. Основний їх аргумент: у документах немає жодного пункту, який би стимулював підприємців виходити з тіні. Уряд, мовляв, іде шляхом фіскального силового тиску, а не створення сприятливих умов для прозорого ведення бізнесу.

Щоб боротьба з зарплатами в конвертах була успішною, роботодавець повинен бути економічно зацікавлений у легальній праці, впевнений директор Департаменту розвитку соціального страхування Федерації роботодавців України Юрій Кузовий.

"На сьогодні витрати роботодавців, пов'язані з виплатою зарплати, дуже високі. На кожну тисячу гривень зарплати роботодавець щонайменше 40% додатково перераховує у фонди соцстрахування, ще 20% повинен витратити на додаткові соціальні гарантії. Отже, на кожну тисячу зарплати ще 600 гривень додаткових витрат. Звісно, зарплата в конверті роботодавцеві вигідна: навантаження за внесками у фонди соцстрахування відлякують роботодавця від механізму легальної зарплати". При цьому, за різними оцінками, вартість "конвертації" зарплати коштує для роботодавця лише 15%. Вигода очевидна.

Вріз: На кожну тисячу гривень зарплати підприємство несе 600 грн. додаткових витрат. Вартість "конвертації" зарплати коштує для роботодавця лише 15%. Вигода очевидна

А посилення фіскальної, контролюючої складової, залякування штрафними санкціями, не дасть позитивного ефекту, переконаний експерт. "Для людини, яка працює в тіні, що штраф на 1,7 тис. грн, що на 34 тис. - однаково, - розказує Юрій Кузовий. - Він як не платив легально зарплату, так і не платитиме. Бо розуміє: якщо легально працюватиме і платитиме за незмінної економічній ситуації всі платежі, бізнес вилетить "у трубу".

Репресивні заходи працювати самі по собі не можуть. Якщо просто збільшити штрафні санкції й не змінити умов праці, у кращому разі ви просто одержите зменшення нелегальної праці, але жодним чином не легалізацію".

Розпочати з корупції чиновників

Голова парламентського комітету з питань промислової та регуляторної політики і підприємництва Наталія Королевська взагалі прогнозує у разі прийняття законопроектів у нинішньому вигляді різке зростання безробіття та скорочення зарплат. Її прогноз - 1,5 млн. нових безробітних і скорочення реальних зарплат на 30%. А починати детінізацію, переконана народний депутат, слід з антикорупційного проекту в сфері використання бюджетних коштів.

Урядові ініціативи з боротьби з тіньовими зарплатами лише посилюватимуть корупційні дії в державі, вважає колишній перший заступник міністра праці й соціальної політики Павло Розенко.

"Основна функція контролю над дотриманням трудового законодавства покладається на Державну інспекцію праці. Її штат - один інспектор на район. Що ця людина реально може проінспектувати? Крім того, в цієї людини зарплата - 1,3-1,8 тис. грн. І цьому інспекторові треба, згідно з ідеологією уряду, стягнути штрафи по 25-34 тис. грн. за зарплату в конвертах?"

Проблему можна вирішити лише тоді, коли уряд розбереться в питанні, чому економіка в нас у тіні, переконують експерти.

Нагадаємо, що за даними Державної інспекції України з питань праці, від 2 до 4,7 млн. українців працюють без офіційного працевлаштування.

Читайте також, скільки заробляє за годину українець, китаєць і американець. А на погіршення життя в Україні скаржаться майже 67% жителів із усіх регіонів. Так, кожній десятій сім'ї не вистачає грошей на хліб.

Підписуйся на наш Facebook і будь в курсі всіх найцікавіших та актуальних новин!