24 березня Міністерство закордонних справ України й агентство CFC Consulting презентували концепцію позиціонування України на світовій арені. Найбільший резонанс у пресі викликали мультяшні персонажі Спритко та Гарнюня в комбінації з вартістю концепції - $100 тис.
finance.tochka.net вирішив залишити суперечки про творчу сторону проекту рекламістам і піарникам. Замість цього ми зацікавилися, чому український рекламний ринок дізнався про цей проект лише після презентації результатів.
Українські $100 тис. поїхали до Лондона?
Згідно із законодавством, послуги з розробки позиціонування на замовлення МЗС мали б купуватися на умовах відкритості та прозорості. Однак з'ясувалось, що провідні гравці комунікаційного ринку не лише не брали участі в конкурсі на підготовку проекту, а й навіть не підозрювали про його існування.
В Українській асоціації зі зв'язків із громадськістю finance.tochka.net повідомили: "Наскільки нам відомо, конкурсу на вибір підрядника не було, відповідно, процедура ухвалення рішення була непрозорою для ринку. З Асоціацією про вибір підрядника або надання рекомендацій із цієї теми не спілкувалися".
Представник агентства CFC Consulting Олексій Сівак також підтвердив: МЗС обрало агентство за "процедурою без тендера".
Закон "Про здійснення державних закупівель", як свідчить ст.2 п.1, застосовується до всіх замовників і закупок товарів, робіт і послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупки товару (товарів), послуги (послуг) рівняється або перевищує 100 тис. грн., а робіт - 300 тис. грн. Ст.2 п.5 Закону імперативно встановлює, що забороняється укладення договорів, які передбачають витрату державних коштів, і/або оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Ситуацію зміг прояснити директор Департаменту з інформаційної політики МЗС Олег Волошин. Як з'ясувалось, контракт на розробку підписаний зовсім не з українським агентством CFC Consulting, а з фінансовою компанією Investinua Capital Limited, Лондон, Великобританія. Більше того, договір підписувало не Міністерство закордонних справ, а посольство України у Великобританії.
Таким чином, Міністерству вдалося знайти діру в законі та не влаштовувати конкурсу, адже згідно із законом, товари або послуги, що закуповуються на державні гроші, але суб'єктами за межами території України, можна купувати за тією самою "процедурою без тендера".
У свою чергу, зазначає Волошин, британська компанія уклала договір субпідряду з українським CFC Consulting, віддавши їм усю креативну частину проекту. Що не дуже дивує, оскільки директор Investinua Capital Limited Василь Мірошниченко також є партнером компанії CFC Сonsulting.
МЗС забракло часу на проведення тендера
Застосування таких складних схем Олег Волошин пояснив напрочуд щиро: Міністерству просто забракло часу провести тендер.
За його словами, оскільки гроші на розробку концепції з'явилися тільки у вересні 2010 року, коли Міністерство вже не встигало організувати прозорий конкурс. Адже для того, щоб "освоїти" бюджетні кошти, всі роботи повинні бути виконані до 31 грудня.
"Особливість бюджетних грошей така: якщо ти не витрачаєш ці гроші цього року, ти не одержуєш їх наступного", - пояснює своє бачення ситуації Волошин. - "Нам керівництво досвідчене, той же заступник міністра Гнатишин, казало: "Влізете в тендер - нічого не буде. Усе завалиться. Ви ще спробуйте його встигнути провести".
Свій вибір саме компанії CFC Волошин пояснив тим, що компанія має хорошу репутацію на ринку (саме CFC забезпечили піар-підтримку Руслани на "Євробаченні" в 2004 році, крім того, агентство є ексклюзивним представником CNN в Україні), а також особистим знайомством з агентством.
думка експерта
Є така приказка: я не такий багатий, щоб купувати дешеві речі або робити щось наспіх. Україна могла б одержати більш якісну та послідовну концепцію, якби, докладаючи подібних зусиль раз на 5-6 років, проводила прозорі конкурси із залученням провідних міжнародних брендингових і комунікаційних агентств.
Більше того, купівельну спроможність цих $100 тис. можна було б значно розширити, якби органи державної влади не постфактум, а в процесі їх витрачання радилися із профільними організаціями, бізнес-асоціаціями, робочими групами, що допоможуть мобілізувати зусилля бізнесу для максимізації репутаційних зусиль України.
У рамках робочої групи з питань державної інформаційної політики Американської торговельної палати, в якій є спільний комітет з Українською Асоціацією зі зв'язків із громадськістю, є наробітки. Група є відкритою до доповнення зусиль держави. Будемо раді, якщо в майбутньому Міністерство закордонних справ України буде відкритим до співпраці з Українською асоціацією зі зв'язків із громадськістю.
Наталія Попович, Член Правління Української асоціації з комунікацій із громадськістю - UAPR, співголова ПР Комітету ACC – UAPR
Як це використовуватиметься?
Задля справедливості, слід ще раз наголосити, що $100 тис. пішли не тільки на Спритка й Гарнюню. Також було проведене дослідження сприйняття України за кордоном за участю понад 2 тис. осіб у 5 країнах Європи, розроблена концепція бренда "Україна" і його візуальне рішення, а також запропоновані проекти інформаційних кампаній і спеціальних заходів. Із повними результатами можна ознайомитися на сайті brandukraine.org. Як виглядає брендбук України, ви можете побачити у нашій галереї.
Інша річ, що цього року в бюджеті немає грошей для реалізації розроблених заходів. А оскільки йдеться про мільйони доларів, то ці кошти не з'являться й у наступні роки. Чітких домовленостей про позабюджетне фінансування теж поки що немає.
За державні гроші також були надруковані презентаційні книжки з дуже якісною та не менш дорогою поліграфією. За даними Олега Волошина, на це витратили приблизно $60 тис. із $100 тис. Примітно, що ці книжки з описом зовнішнього позиціонування будуть використані всередині країни - їх роздадуть регіональним чиновникам і ЗМІ. Тож просуванню України на світовій арені вони теж навряд чи послужать.
На негативні випади убік концепції Олег Волошин реагує спокійно: "Якщо ці Спритко й Гарнюня викликають такий негативний резонанс у суспільстві, ми їх взагалі не будемо ніде використовувати".
Напевно, так воно навіть краще: навряд чи вони зможуть скласти конкуренцію таким продуманим міжнародним кампаніям, як Incredible India або Shopping Fest Istanbul.
Не зовсім зрозумілим залишається одне: як подібні дії МЗС поєднуються із заявами таких провідних чиновників, як Сергій Тігіпко або Ірина Акімова, про те, що прозора система держзакупівель - один із найважливіших пріоритетів для українського уряду.
Гостю внизу: что, дальше вышиванки и косоворотки мозги не працюют? Тогда одевай уж набедренную повязку или шкуру какую, она ещё ближе к "истокам". Ну а насчёт кукол - ладно, пусть бегают в нац. костюмчиках. Только вид у них глуповатый. А костюм Гарнюни опорочили FEMENки. Они голяком, венком прикрытые, по столице и другим крупным городам скачут. Тоже, надо сказать, имидж для страны.
Ответить за растрату? Да никогда!!!!! Им дозволено все- воровать, ездить пьяными и сбивать людей, заниматься "законотворчеством" под себя, а потом кричать о любви к Украине! Бедные наши чиновники, так трудятся!, ОЗДОРАВЛИВАЮТСЯ за границей( тоже наверное от большой любви к Родине)..., а на детей- опять денег нет! Чтоб они все были здоровы!!!!!
Всі неприємності (хвороби у людини, катаклізми в природі) від неправильного користування тим, що ми маємо чи отримуємо (збираючи по 10 гривень на лікування дитини, $100 тис. за неякісну рекламу, $15 млн. за домовлений бій). І вся ця історія називається: "укради в мене бабки - бо я дурень". Але якщо ті, хто украв кошти, чи в людей, держави, чи у глядачів, їх не повернуть, то щоб вони далі не робили - це їм не допоможе - тільки пришвидшить негативні наслідки. Сила ж не в формальних коштах, а значить і здоров"я, душевна рівновага, і просто харчування, а в тій увазі, яку люди приділяють тому, що ми робимо. Якщо це подобається - вона позитивна, ні - негативна, і відповідні наслідки.
погляд
Коментарі (47)
-
DES
2 дні
тому
-
hdv.kiev.ua
4 дні
тому
-
Гость
9 днів
тому
-
Гость
9 днів
тому
-
Гість
11 днів
тому
-
Гость
11 днів
тому
-
Гость
11 днів
тому
-
Гость
12 днів
тому
-
Надежда Гордиенко
13 днів
тому
-
Гость
13 днів
тому
Показати щеДевочке с ресепшена точки :) привет
Прокоментувати Мені подобається (1 користувачу)многовато однако
Прокоментувати Мені подобається (0 користувачу)боюсь, куклами имидж "коррупция - воровство- кумовство-проституция-СПИД" не поправишь
Прокоментувати Мені подобається (2 користувачам)Гостю внизу: что, дальше вышиванки и косоворотки мозги не працюют? Тогда одевай уж набедренную повязку или шкуру какую, она ещё ближе к "истокам". Ну а насчёт кукол - ладно, пусть бегают в нац. костюмчиках. Только вид у них глуповатый. А костюм Гарнюни опорочили FEMENки. Они голяком, венком прикрытые, по столице и другим крупным городам скачут. Тоже, надо сказать, имидж для страны.
Прокоментувати Мені подобається (0 користувачу)Нормальные куклы для имиджа.
Прокоментувати Мені подобається (1 користувачу)Ответить за растрату? Да никогда!!!!! Им дозволено все- воровать, ездить пьяными и сбивать людей, заниматься "законотворчеством" под себя, а потом кричать о любви к Украине! Бедные наши чиновники, так трудятся!, ОЗДОРАВЛИВАЮТСЯ за границей( тоже наверное от большой любви к Родине)..., а на детей- опять денег нет! Чтоб они все были здоровы!!!!!
Прокоментувати Мені подобається (2 користувачам)Верх дебилизма, потратить деньги на разработку программы, для выполнения которой нет денег.
Прокоментувати Мені подобається (2 користувачам)никогда
Прокоментувати Мені подобається (0 користувачу)Всі неприємності (хвороби у людини, катаклізми в природі) від неправильного користування тим, що ми маємо чи отримуємо (збираючи по 10 гривень на лікування дитини, $100 тис. за неякісну рекламу, $15 млн. за домовлений бій). І вся ця історія називається: "укради в мене бабки - бо я дурень". Але якщо ті, хто украв кошти, чи в людей, держави, чи у глядачів, їх не повернуть, то щоб вони далі не робили - це їм не допоможе - тільки пришвидшить негативні наслідки. Сила ж не в формальних коштах, а значить і здоров"я, душевна рівновага, і просто харчування, а в тій увазі, яку люди приділяють тому, що ми робимо. Якщо це подобається - вона позитивна, ні - негативна, і відповідні наслідки.
Прокоментувати Мені подобається (2 користувачам)Почему все причастные до сих пор не в СИЗО?
Прокоментувати Мені подобається (1 користувачу)