"Золотая жила" ЧАЭС: как зарабатывают на чернобыльских льготах

И через 25 лет после аварии на чернобыльцах продолжают наживаться. Липовые удостоверения инвалидности, выгодные решения суда и сомнительные тендеры - все эти нехитрые механизмы работают не первый год. 

Схема №1. Инвалидность с диагнозом "бронхит"

На сегодня, по данным Минтруда, в Украине на официальном учете находятся 2,3 млн. граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, из них 261 тыс. - это ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалидов Чернобыля - 111 тысяч человек.

Сколько из них имеют настоящие, а не купленные удостоверения, - точно не скажет никто. Однако наличие огромного количества липовых ликвидаторов и инвалидов у самих чернобыльцев сомнений не вызывает.

Президент Всеукраинской общественной организации "Союз Чернобыль Украины" Юрий Андреев предполагает, что таких "мародеров", строящих из себя настоящих чернобыльцев, может быть приблизительно 2-3%.

В Украине на официальном учете находятся 2,3 млн. граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Если перевести эти показатели в абсолютные цифры, то получим от 46 до 70 тыс. человек, которые получили инвалидность безосновательно.

По словам одного из таких "инвалидов", фиктивное удостоверение стоило ему $1 тыс.

Подкопаться к нему сложно: с документами все обстоит благополучно - даже в больнице лежал, и хирургический разрез ему сделали (ради "подотчетного" шрама). Зато мужчина имеет неплохой довесок к пенсии, ежегодное санаторное лечение, многочисленные льготы, которыми могут пользоваться даже его дети (например, во время поступления в высшее учебное заведение).

"Эти люди своевременно впрыгнули в поезд, - анонимно рассказывает врач, который причастен к оформлению чернобыльских пенсий, - еще лет 7-8 спустя такую инвалидность мог оформить почти кто угодно, список болезней был широчайший. Даже бронхит, бронхиальную астму, ревматизм, инсульты, инфаркты можно было связать с Чернобылем.

Сейчас этот список существенно сократили. На первом месте - онкологические заболевания, 90% пациентов с таким диагнозом имеют настоящую инвалидность".

"К тому же усилился и контроль: надо подготовить много документов, пройти две медицинские комиссии, прежде чем получить "чернобыльскую" инвалидность. Это сложная и волокитная процедура. Но желающих получить удостоверение инвалида хватает", - добавляет врач.

О потребности "перетрясти" ликвидаторов и лжеинвалидов политики говорят регулярно. Юристы уверяют, что это чрезвычайно сложно реализовать. Доказать, что человек на самом деле не инвалид или не ликвидатор, можно только через суд. А это затянется на годы.

Схема №2. Суд поможет

Последняя резонансная тема, которая активно обсуждается чернобыльцами, - судебная тяжба с государством за невыплаченные средства. В интернете запросто можно найти объявления о юридических услугах для чернобыльцев: "Ликвидаторы Чернобыльской АЭС, которые получили инвалидность 1-2 группы, должны получать пенсию в размере 8 тыс. грн. Если у вас не так, звоните по телефону - поможем".

Даже бронхит, бронхиальную астму, ревматизм, инсульты, инфаркты можно было связать с Чернобылем.

К Фемиде за правдой отправятся тысячи украинцев, имеющих статус пострадавших от аварии на ЧАЭС. "Чернобыльский" закон отмечает, что нам за работу в зоне должны доплачивать два минимальных оклада, а на "чистое" питание - 40% от минимальной зарплаты, - рассказывает жилица Житомирской области Людмила, которая тоже подала иск в суд. " Вместо этого нам платят фиксированную сумму 10,5 грн. и 2,1 грн. - на питание. И на этой разнице отсуживаются огромные суммы - по 20 - 30 тыс. грн. за год.

Однако получить эти деньги не так легко, если не имеешь связей и "выходов". Кому-то из "своих" открыто говорят: 25% от присужденной суммы - в "благодарность", - говорит Людмила.

Итак, чтобы получить свои законные деньги, необходимо заплатить адвокату и судье. Если государство должно человеку приблизительно 30 тыс. грн., то реально чернобылец получит не более половины суммы, ведь услуги юриста стоят около 5 тыс., а судье надо отдать 7,5 тыс. грн.

Схема №3. Сомнительные тендеры

По меньшей мере 10-15% бюджетных средств, выделенных на чернобыльские программы, идут на "откаты" по тендерам.

Руководитель одного из чернобыльских общественных союзов (а их существует около сотни) уверен, что государство прежде всего должно уделять внимание не фиктивным инвалидам, а чернобыльским тендерам. По его подсчетам, по меньшей мере 10-15% бюджетных средств, выделенных на чернобыльские программы, идут на "откаты" по тендерам.

Одна из последних афер с чернобыльскими деньгами даже докатилась до Верховной Рады, а депутаты обжаловали результаты тендера на питание детей-чернобыльцев в Волынской и Ровенской областях.

Дело в том, что его победителем стало днепропетровское общество, которое раньше занималось питанием военных Вооруженных сил Украины, но из-за некачественного предоставления услуг было отстранено от этого. "Непонятно, как победителем могло стать общество "Авика", если организации, участвовавшие в тендере, и до этого уже 15-18 лет занимавшиеся питанием детей, представили лучшие ценовые предложения, - говорит народный депутат Сергей Кошин.

Интересно, что подобные ситуации уже переживали на Житомирщине (тогда дети на два месяца остались без питания), Киевщине и Тернопольщине. А в 2008 году СБУ сообщила, что имеет материалы о незаконных операциях Минтруда с деньгами, выделенными на питание детей-чернобыльцев. Тогдашний глава СБУ Валентин Наливайченко заверил: сумма "откатов", по их данным, составляла 10%.

[page]

Не менее коррупционные схемы действуют, убеждены осведомленные в чернобыльских делах люди, и в сфере санаторного лечения чернобыльцев. "Всюду, где существуют тендеры, есть и "откаты", - убеждает глава чернобыльской общественной организации, - и они будут существовать, пока на государственном уровне не отменят эти "торги".

Покрыты мраком и темы компенсации за проезд чернобыльцев и финансирование бесплатных лекарств. Так же "глухо" со строительством жилья для чернобыльцев. "Его сейчас не строят, и, наверное, это к лучшему - меньше разворуют", - уверен глава чернобыльской общественной организации. 

Вот вам пример: несколько лет назад на Ровенщине построили дома для чернобыльцев. Победившая фирма должна уже через два месяца сдать жилье. Но тендер неожиданно аннулируют и выбирают другую фирму, которая уже достраивает квартиры по более высокой стоимости.

Другой пример: Киевская область. Дом, где планируют купить чернобыльцам жилье. В интернете висит прайс, где указана сумма стоимости квартир. "Через некоторое время узнаю, что купили за государственные средства 15 квартир по вдвое более высокой цене. Это же 50% забрали отката. И как с гуся вода - никакой реакции", - рассказывает осведомленный чернобылец.

Бюджет не резиновый

Общая сумма средств, необходимых нынче для обеспечения всех социальных гарантий всех категорий "льготников" (а это более 250 позиций), достигает 160 млрд. грн. В итоге имеем ситуацию, когда имеющиеся бюджетные средства распыляются по принципу "всем понемножку".

Государственные же руководители признают: денег катастрофически не хватает. В частности, госбюджет-2011 запланировал расходы на социальную защиту и социальное обеспечение чернобыльцев в размере 7,8 млрд. грн., что на 0,3 млрд. грн. больше, чем в прошлом году.

"Общая сумма средств, необходимых нынче для обеспечения всех социальных гарантий всех категорий "льготников" (а это более 250 позиций), достигает 160 млрд. грн. В итоге имеем ситуацию, когда имеющиеся бюджетные средства распыляются по принципу "всем понемножку", - говорит заместитель министра труда и социальной политики Украины Константин Ващенко.

Чернобыльские же активисты убеждены, что коррупционные схемы и разворовывание средств можно побороть только монетаризацией льгот и отменой тендеров. Однако на это нужна политическая воля и много времени.

Руководитель информационно-аналитической службы Бородянского центра социально-психологической реабилитации населения и его информирования по вопросам преодоления последствий Чернобыльской катастрофы Эльвира Злобина

мнение

Есть такая категория - дети войны по чернобыльскому закону. С ней были очень большие неясности - ввели-отменили, снова ввели. Фактически люди имеют право на прибавку к своей пенсии именно по чернобыльскому закону, а с другой стороны, чтобы получить эту прибавку, чтобы ее начислили и дали, нужно пройти местный суд, пойти в Пенсионный фонд, в апелляционный суд. И на сегодня Пенсионный фонд дал ответ, что среди обратившихся только 625 человек получили эти средства. Это компенсация за прошлые годы, которую они отсудили, плюс прибавка к пенсии. То есть, это сумма от 14 до 50 тыс. грн. (на человека. - Ред.). И в этом случае возник вопрос: а кто эти 625? Из простых людей этих денег не получил почти никто. Ведь нужно прийти с адвокатом, потом в суде найти судью, который за 5 тыс. грн. утвердит правильное решение, напишет "немедленно к исполнению". И тогда этот человек получит свои деньги. И выяснилось, что у нас самые главные инвалиды Чернобыля это, к сожалению, люди, которые и не видели этого Чернобыля".