"Золота жила" ЧАЕС: як заробляють на чорнобильських пільгах

І через 25 років після аварії на чорнобильцях продовжують наживатися. Липові посвідчення інвалідності, вигідні рішення суду та сумнівні тендери - всі ці нехитрі механізми працюють не перший рік.  

Схема №1. Інвалідність із діагнозом "бронхіт"

На сьогодні, за даними Мінпраці, в Україні на офіційному обліку перебувають 2,3 млн. громадян, постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи, з них 261 тис. - це ліквідатори наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; інвалідів Чорнобиля - 111 тисяч осіб.

Скільки з них мають справжні, а не куплені посвідчення, - не скаже достеменно ніхто. Однак наявність величезної кількості липових ліквідаторів та інвалідів у самих чорнобильців сумнівів не викликає.

Президент Всеукраїнської громадської організації "Союз Чорнобиль України" Юрій Андрєєв припускає, що таких "мародерів", що удають із себе справжніх чорнобильців, може бути приблизно 2-3%.

В Україні на офіційному обліку перебувають 2,3 млн. громадян, постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи.

Якщо перерахувати ці показники в абсолютні цифри, то отримаємо від 46 до 70 тис. осіб, які отримали інвалідність безпідставно.

За словами одного з таких "інвалідів", фіктивне посвідчення коштувало йому $1 тис.

Підкопатися до нього складно: з документами все гаразд, навіть у лікарні лежав, і хірургічний розріз йому зробили (задля "підзвітного" шраму). Натомість чоловік має непоганий доважок до пенсії, щорічне санаторне лікування, численні пільги, якими можуть користуватися навіть його діти (наприклад, під час вступу до вищого навчального закладу).

"Ці люди вчасно вскочили в потяг, - анонімно розповідає лікар, який причетний до оформлення чорнобильських пенсій, - ще років 7-8 тому таку інвалідність оформити міг майже будь-хто, список хвороб був широченний. Навіть бронхіт, бронхіальну астму, ревматизм, інсульти, інфаркти можна було пов'язати з Чорнобилем.

Зараз цей список суттєво скоротили. На першому місці - онкологічні захворювання, 90% пацієнтів із таким діагнозом мають справжню інвалідність".

"До того ж посилився і контроль: треба підготувати чимало документів, пройти дві медичні комісії, перш ніж отримати "чорнобильську" інвалідність. Це складна та марудна процедура. Але охочих отримати посвідчення інваліда вистачає", - додає лікар.

Про потребу "перетрусити" ліквідаторів та лжеінвалідів політики говорять регулярно. Юристи запевняють, що це надзвичайно складно реалізувати. Довести, що особа насправді не інвалід чи не ліквідатор, можна тільки через суд. А це затягнеться на роки.

Схема №2. Суд допоможе

Остання резонансна тема, яка активно обговорюється чорнобильцями, - судова тяганина з державою за невиплачені кошти. В інтернеті запросто можна знайти оголошення про юридичні послуги для чорнобильців: "Ліквідатори Чорнобильської АЕС, які отримали інвалідність 1-2 групи, повинні отримувати пенсію в розмірі 8 тис. грн. Якщо у вас не так, телефонуйте - допоможемо".

Навіть бронхіт, бронхіальну астму, ревматизм, інсульти, інфаркти можна було пов’язати з Чорнобилем.

До Феміди по правду попрямують тисячі українців, які мають статус постраждалих від аварії на ЧАЕС. "Чорнобильський" закон зазначає, що нам за роботу в зоні мають доплачувати два мінімальні оклади, а на "чисте" харчування - 40% від мінімальної зарплати, - розповідає мешканка Житомирської області Людмила, яка теж подала позов до суду. "Натомість нам платять фіксовану суму 10,5 грн. і 2,1 грн. - на харчування. І на цій різниці відсуджуються шалені суми - по 20 - 30 тис. грн. за рік.

Однак отримати ці гроші не так вже й легко, якщо не маєш зв'язків і "виходів". Декому зі "своїх" відкрито кажуть: 25% від присудженої суми - на "подяку", - каже Людмила.

Отже, щоб отримати свої законні гроші, необхідно заплатити адвокатові та судді. Якщо держава винна людині приблизно 30 тис. грн., то реально чорнобилець отримає не більше половини суми, адже послуги юриста коштують близько 5 тис., а судді треба віддати 7,5 тис. грн.

Схема №3. Сумнівні тендери

Щонайменше 10-15% бюджетних коштів, призначених на чорнобильські програми, йдуть на "відкати" за тендерами.

Очільник одного з чорнобильських громадських союзів (а є їх близько сотні) впевнений, що держава насамперед повинна приділяти увагу не фіктивним інвалідам, а чорнобильським тендерам. За його підрахунком, щонайменше 10-15% бюджетних коштів, призначених на чорнобильські програми, йдуть на "відкати" за тендерами.

Одна з останніх оборудок із чорнобильськими грішми навіть докотилася до Верховної Ради, а депутати оскаржили результати тендеру на харчування дітей-чорнобильців у Волинській і Рівненькій областях.

Річ у тім, що його переможцем стало дніпропетровське товариство, яке раніше займалося харчуванням військових Збройних сил України, але через неякісне надання послуг було відсторонене від цього. "Незрозуміло, як могло вийти переможцем товариство "Авіка", коли організації, які брали участь у тендері і до цього вже 15-18 років займалися харчуванням дітей, подали кращі цінові пропозиції, - каже народний депутат Сергій Кошин.

Найцікавіше, що подібні ситуації вже переживали на Житомирщині (тоді діти на два місяці лишилися без харчування), Київщині та Тернопільщині. А в 2008 році СБУ повідомила, що має матеріали про незаконні операції Мінпраці з грішми, передбаченими на харчування дітей-чорнобильців. Тодішній голова СБУ Валентин Наливайченко запевнив: сума відкатів, за їхніми даними, становила 10%.

[page]

Не менші корупційні схеми діють, переконані обізнані з чорнобильськими справами люди, й у сфері санаторного лікування чорнобильців. "Усюди, де існують тендери, є й "відкати", - переконує голова чорнобильської громадської організації, - і вони існуватимуть, доки на державному рівні не скасують ці "торги".

Покриті темним мороком і теми компенсації за проїзд чорнобильців і фінансування безкоштовних ліків. Так само "глухо" з будівництвом житла для чорнобильців. "Його зараз не будують, і, мабуть, це на краще - менше розкрадуть", - упевнений голова чорнобильської громадської організації.  

Ось вам приклад: кілька років тому на Рівненщині зводять будинки для чорнобильців. Перемагає фірма, і вона вже має за два місяці здати житло. Але тендер зненацька анулюють і вибирають іншу фірму, яка вже добудовує квартири за дорожчу вартість.

Інший приклад: Київщина. Дім, де планують купити чорнобильцям житло. В інтернеті висить прайс, де вказана сума вартості квартир. "Через якийсь час  дізнаюся, що купили за державні кошти 15 квартир за ціною, що вдвічі вища. Це ж 50% забрали відкату. І наче із гуски вода - жодної реакції", - розповідає обізнаний чорнобилець.

Бюджет не гумовий

Загальна сума коштів, необхідних нині для забезпечення усіх соціальних гарантій усіх категорій "пільговиків" (а це понад 250 позицій), сягає 160 млрд. грн. У підсумку маємо ситуацію, коли наявні бюджетні кошти розпорошуються за принципом "усім потрошку".

Державні ж керманичі визнають: грошей катастрофічно бракує. Зокрема, держбюджет-2011 передбачив видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення чорнобильців в розмірі 7,8 млрд. грн., що на 0,3 млрд. грн. більше, ніж торік.

"Загальна сума коштів, необхідних нині для забезпечення усіх соціальних гарантій усіх категорій "пільговиків" (а це понад 250 позицій), сягає 160 млрд. грн. У підсумку маємо ситуацію, коли наявні бюджетні кошти розпорошуються за принципом "усім потрошку", - каже заступник міністра праці та соціальної політики України Костянтин Ващенко.

Чорнобильські ж активісти переконані, що корупційні схеми та розкрадання коштів можна побороти лише монетаризацією пільг і відміною тендерів. Однак на це потрібна політична воля та чимало часу.

Керівник інформаційно-аналітичної служби Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації населення та його інформування з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи Ельвіра Злобіна

погляд

Є така категорія - діти війни за чорнобильським законом. Із нею була дуже велика незрозумілість - ввели-вивели, знову застосували. Фактично люди мають право на добавку до своєї пенсії саме за чорнобильським законом, а з другого боку, щоб отримати цю добавку, щоб її нарахували та дали, для цього треба пройти місцевий суд, походити в Пенсійний фонд, в апеляційний суд. І на сьогодні Пенсійний фонд дав відповідь, що серед тих, хто звернувся, лише 625 осіб отримали ці кошти. Це компенсація за минулі роки, яку вони відсудили, плюс добавка до пенсії. Тобто це десь сума від 14 до 50 тис. грн. (на особу. - Ред.). І в цьому випадку виникло запитання: а хто ці 625? Із простих людей цих грошей не отримав майже ніхто. Адже треба прийти з адвокатом, потім в суді знайти суддю, який за 5 тис. грн. ухвалить правильне рішення, напише "негайно до виконання". І тоді ця людина отримає. І з'ясувалось, що у нас найбільші інваліди Чорнобиля, - це, на жаль, ті люди, які й не бачили того Чорнобиля".