Зарплаты в конвертах: 120 тыс. руководителей получают минималку

Вице-премьер Сергей Тигипко обещает украинцам интересную и урожайную на реформы осень.  В сентябре Кабмин намерен передать в Верховную Раду на рассмотрение пакет новых законопроектов. В частности, и три закона относительно легализации труда.

До конца лета будет длиться общественное обсуждение правительственных методов борьбы с зарплатами в конвертах. Но уже сейчас эксперты имеют немало замечаний к законопроектам, ведь Кабмин делает ставку на репрессивные мероприятия, что может еще больше загнать бизнес в "тень". 

Пять миллионов рабочих - в тени

Намерения правительства понять можно. По данным экспертов, почти 5 млн. украинцев работают без официального оформления трудовых отношений. "Это ставит Украину на одно из первых мест в мире по объемам теневой экономики", - говорит Сергей Тигипко.

Директор Департамента заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины Александр Товстенко добавляет: свыше 70% субъектов хозяйственной деятельности используют разнообразные "теневые" схемы выплаты заработной платы.

В результате этого свыше 145 млрд. грн. годового фонда оплаты труда выводится  в нелегальный  "теневой" сектор. Цифры говорят сами за себя: 1,5 млн. работников получают минимальную заработную плату, из них 120 тыс. - руководители предприятий. А статистические цифры свидетельствуют о том, что на частных предприятиях средняя заработная плата почти на 2 тыс. грн. (или 66%) ниже, чем на государственных предприятиях.

Как следствие, государственный бюджет и фонды социального страхования, говорят в Минтруда, недополучают 50-60 млрд. грн., а граждане теряют надлежащую соцзащиту.

"Эти средства в настоящий момент крайне необходимы на повышение зарплат работникам бюджетной сферы, пенсий - пенсионерам, социальных выплат и помощи - малообеспеченным слоям населения", - отмечает Александр.

Будут наказывать гривной

"Антиконвертная" реформа предусматривает появление нового понятия - "гарантированная заработная плата". Ее размеры будут устанавливаться Кабмином по 8 категориям работников, в зависимости от сложности работ и квалификации рабочих, и будут пересматриваться ежегодно, в зависимости от роста минимальной заработной платы. Этот размер зарплаты будет обязательным для выплаты работникам предприятий любой формы собственности.

Также, судя из законопроектов, выполнения трудового законодательства станут проверять не менее сурово, чем уплату налогов. Право проверять получат Налоговая служба, КРУ, Пенсионный фонд.

Особые права контроля прописаны и для Госинспекции по охране труда. Теперь госинспектор труда получает право "пожаловать" на предприятие без предупреждения в любое время, осматривать рабочие места и опрашивать работников, знакомиться со всеми нужными документами и даже фотографировать что угодно.

Усиление контролирующих мероприятий дополнит и существенное увеличение штрафных санкций за нарушение законодательства о труде.  

Например, за неоформление трудовых договоров за каждого работника будут наказывать штрафом в 34 тыс. грн. вместо нынешних 1,7 тыс. грн. Более того, устанавливается ответственность и для тех работников, которые получают зарплату в "конвертах": теперь, в случае доказанного факта в суде, придется заплатить штраф до 20 необлагаемых налогом минимумов - до 340 гривен.

Бизнес в тени   

Скептически настроенные эксперты уже выражают свои замечания к законопроектам. Главный их аргумент: в документах нет ни одного пункта, который бы стимулировал предпринимателей выходить из тени. Правительство, мол, идет путем фискального силового давления, а не создания благоприятных условий для прозрачного ведения бизнеса.

Для того, чтобы борьба с зарплатами в конвертах была успешной, работодатель должен быть экономически заинтересован в легальном труде, уверен директор Департамента развития социального страхования Федерации  работодателей Украины Юрий Кузовой.

"В настоящий момент расходы работодателей, связанные с выплатой зарплаты, очень высокие. На каждую тысячу гривен зарплаты работодатель минимум 40 % дополнительно перечисляет в фонды соцстрахования, еще 20% должен потратить на дополнительные социальные гарантии. Выходит, на каждую тысячу зарплаты еще 600 гривен дополнительных расходов. Конечно, зарплата в конверте работодателю выгодна: нагрузки по взносам в фонды соцстрахования отпугивают работодателя от механизма легальной зарплаты". При этом, за разными оценками, стоимость "конвертации" зарплаты стоит для работодателя всего 15%. Выгода очевидна.

Врез: На каждую тысячу гривен зарплаты предприятие несет 600 грн. дополнительных расходов.  Стоимость "конвертации" зарплаты стоит для работодателя всего 15%. Выгода очевидна

Усиление же фискальной, контролирующей составляющей, запугивания штрафными санкциями, не даст позитивный эффект, убежден эксперт. "Для человека, который работает в тени, что штраф в 1,7 тыс. грн, что в 34 тыс. - одинаково, - говорит Юрий Кузовой. - Он как ни платил легально зарплату, так и не будет платить. Потому что понимает: если станет легально работать и платить при неизменной экономической ситуации все платежи, бизнес вылетит "в трубу".

Репрессивные мероприятия работать сами по себе не могут. Если просто увеличить штрафные санкции и не изменить условие труда, в лучшем случае вы просто получите уменьшение нелегального труда, но никоим образом не легализацию".

Начать с коррупции чиновников

Председатель парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская вообще прогнозирует в случае принятия законопроектов в нынешнем виде резкий рост безработицы и сокращение зарплат. Ее прогноз - 1, 5 млн. новых безработных и сокращение реальных зарплат на 30%. А начинать детенизацию, убеждена народный депутат, следует из антикоррупционного проекта в сфере использования бюджетных средств.

Правительственные инициативы по борьбе с теневыми зарплатами будут лишь усиливать коррупционные действия в государстве, считает бывший первый заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко.

"Основная функция контроля над соблюдением трудового законодательства возлагается на Государственную инспекцию труда. Ее штат - один инспектор на район. Что этот человек реально может проинспектировать? Кроме того, у этого человека зарплата - 1,3-1,8 тыс. грн. И этому инспектору нужно, по идеологии правительства, взыскать штрафы по 25-34 тыс. грн. за зарплату в конвертах?"

Проблему можно решить лишь тогда, когда правительство разберется в вопросе, почему экономика у нас в тени, убеждают эксперты.

Напомним, что по данным Государственной инспекции Украины по вопросам труда, от 2 до 4,7 млн. украинцев работают без официального трудоустройства.

Читайте также, сколько зарабатывает в час украинец, китаец и американец. А на ухудшение жизни в Украине жалуются почти 67% жителей из всех регионов. Так, каждой десятой семье не хватает денег на хлеб.

Подписывайся на наш Facebook и будь в курсе всех самых интересных и актуальных новостей!