Закупоренный газ

Согласно действующей Энергетической стратегии Украины, добыча газа в стране должна вырасти до 28,5 млрд. кубометров до 2030 года. Документ был принят в 2005 году, и предусматривал плавный рост объемов добычи газа с 2006-го. Однако с тех пор объем добычи газа в Украине только колебался вокруг стабильной цифры в 20 млрд. кубометров.

О необходимости повышать добычу газа активно заговорили руководители нынешнего Кабмина. Так, 22 июня первый вице-премьер Андрей Клюев заявил, что Украина намерена в ближайшие 10 лет увеличить добычу газа до 30-32 млрд. куб. м. Примечательно, что всего две недели назад тот же Клюев и вовсе назвал цель в 40 млрд. кубометров к 2021 году.

Вероятно, аппетит правительства поумерил тот факт, что заявления необходимо подкрепить огромными средствами на разведку месторождений. Ведь основные надежды по наращиванию добычи газа Кабмин возлагает на месторождения на Черноморском шельфе. По оценкам президента компании Vanco Prуckerchenska Джима Бауна, такая скважина может обойтись в $70 млн., а в компании «Укргазвыдобування» оценили стоимость скважины на шельфе в $80-100 млн.

Помимо изыскания денежных средств необходимо решить проблему с оборудованием. Частные компании в Украине обычно берут бурильные установки в аренду за границей. Но при резком увеличении добычи заинтересованные стороны могут столкнуться с дефицитом оборудования.

Украина намерена в ближайшие 10 лет увеличить добычу газа до 30-32 млрд. куб. м.

В придачу власти должны позаботиться о том, чтобы обеспечить безболезненное прохождение множества согласовательных процедур. Ведь опыт той же Vanco Prуckerchenska показывает, насколько газовый бизнес в Украине зависит от прихотей исполнительной власти.

На сегодня газовщики сомневаются в возможности быстро нарастить добычу газа, поясняя это сильной инерционностью бизнеса. В компании «Укргазвыдобування», у которой больше всего работающих скважин в Украине, объясняют скептицизм особенностями украинского регуляторного поля.

«Кроме непосредственно разведки месторождений и подготовительных технических работ, огромное количество времени и денег уходит на согласования с местными властями. Для того чтобы проводить разведку газа, необходимо получить права землепользования, и на этом этапе буксуют многие проекты», - говорит сотрудник «Укргазвыдобування».

Стабильной добыче газа госкомпаниями мешает политика властей, которые часто воспринимают такие компании как денежную «заначку» на черный день. И, в случае острого дефицита в бюджете, выкачивают из госпредприятий доступную наличность. Так происходило много раз с «Укртелекомом», «Нефтегазом» и его дочерними компаниями. Необходимость бесперебойного финансирования соцрасходов бюджета в 2009 году привела к потере в объемах добычи газа в конце 2009-го - начале 2010 годов.

Опыт той же Vanco Prуckerchenska показывает, насколько газовый бизнес в Украине зависит от прихотей исполнительной власти

Компания «Укргазвыдобування» должна тратить ежегодно около 3 млрд. грн. на поддержание 130 рабочих скважин, но в прошлом году, по свидетельству сотрудников компании, ей таких денег не оставили. В результате компания смогла достичь прошлогодних объемов добычи газа только в мае этого года. Как сообщила пресс-служба компании, по итогам мая, добыча газа предприятиями «Укргазвыдобування» достигла 1 252,4 млн. куб. м, что соответствует показателям за аналогичный период 2009 года и превышает планы на 1,2%.

[page]

По словам директора «Укргазвыдобування» Юрия Борисова, справиться с негативной тенденцией падения добычи газа удалось благодаря внедрению эффективных мер, в первую очередь, введению в эксплуатацию новых скважин. С начала года компания подключила 26 новых скважин, еще на 87 проведен капремонт. Неофициально в компании добавляют, что в 2010 году смогли получить деньги на эти мероприятия.

Частные компании не могут выступать стабилизирующим фактором для сохранения объемов добычи газа в стране. Их доля в общем объеме добычи невелика - около 5%, хотя и растет постепенно.

Компания «Укргазвыдобування» должна тратить ежегодно около 3 млрд. грн. на поддержание 130 рабочих скважин, но в прошлом году, по свидетельству сотрудников компании, ей таких денег не оставили

Кроме проблем с периодическим «выдавливанием» наличности из государственных газодобывающих компаний, значительным препятствием для роста добычи газа является ценовая политика властей. По законодательству, весь газ, добытый государственными компаниями в Украине, должен идти на обеспечение нужд населения. На практике эта норма выполняется таким образом, что госпредприятия передают газ «Нефтегазу», за что получают оплату согласно установленным единым ставкам. «Нефтегаз» же передает газ энергогенерирующим компаниям. Цену на газ для госкомпаний устанавливает Национальная комиссия регулирования электроэнергетики. Официальная цена на сегодня составляет около 200 грн. за тысячу кубометров. Учитывая цену на газ на внутреннем рынке в несколько сот долларов за тысячу кубометров, такое положение вещей никак не стимулирует госкомпании прилагать особые усилия по наращиванию добычи. Кроме того, некоторые госкомпании заявляют, что официальные цены на газ не покрывают расходов на его добычу.

В многолетнем споре с НКРЭ находится компания «Укрнафта». С 6 мая НКРЭ установила цену на газ для «Укрнафты» в размере 210 грн. за тысячу кубометров. По расчетам НКРЭ, в цене продажи газа «Укрнафты» предусмотрена рентабельность на уровне 5% с расчетной прибылью 10,81 грн. за тыс. куб. м. Пересмотра цены на газ для себя компания добивалась в суде. 5 мая НКРЭ, во исполнение решения суда, признала утратившим силу постановление от 28 февраля 2008 года, которым «Укрнафте» устанавливалась цена продажи газа на уровне 199,2 грн. за тыс. куб. м (без НДС).

Неизвестно, надолго ли удовлетворится «Укрнафта» новой ценой на газ, но, в любом случае, ее ожидает еще борьба за возмещение расходов на уже добытый газ. Дело в том, что пока развивался конфликт за пересмотр цен, компания официально отказывалась продавать газ собственной добычи «Нефтегазу». Добытый газ закачивался в хранилища и использовался без совершения официальной купли-продажи. По разным оценкам, за несколько лет конфликтного газа могло накопиться до 8 млрд. кубометров.

На фоне конфликтов с сухопутными газодобытчиками, Кабмину предстоит решить задачу с привлечением капитала для добычи на Черноморском шельфе

На фоне конфликтов с сухопутными газодобытчиками, Кабмину предстоит решить задачу с привлечением капитала для добычи на Черноморском шельфе. Масштаб задачи недавно озвучил министр топлива и энергетики Юрий Бойко. «Стоимость платформы, которая там будет бурить, составляет $4,5 млрд. От $1 млн. до $3 миллионов долларов в сутки стоит ее аренда... Так вот, вероятность попадания на месторождение при всем этом составляет 50%. Ни одна страна самостоятельно или компания не идет на такой рискованный масштабный проект», - сказал он.

Решать задачу министр намерен при помощи привлечения иностранных компаний, имеющих опыт работы на шельфе. После того, как Кабмин объявил о намерении мирно урегулировать конфликт с компанией «Vanco Прикерченская», вероятность прихода новых концессионеров на шельф возросла. Однако для успешной работы по добыче газа Украине стоило бы определиться с приоритетными инвесторами и убрать политический фактор. Работать на Черноморском шельфе вместе с Украиной хочет и «Газпром», который объявил украинскому руководству о желании слиться с «Нефтегазом». Политики в действиях этой компании - сверх меры.

В перспективе Украина может развивать добычу сланцевого газа, но эта технология пока слишком дорога для нашей страны и к тому же связана со слишком большими экологическими рисками. По оценкам польских газовых специалистов (Польша с Украиной делят общее месторождение сланцевого газа), говорить о промышленной его добыче в Европе можно примерно через 20 лет.

Подписывайся на наш Facebook и будь в курсе всех самых интересных и актуальных новостей!